По мнению эксперта Ставропольского филиала Президентской академии Геннадия Шевченко, такой вывод следует из анализа нормативных и доктринальных изменений, имевших место в последние два года. Следует обратить внимание, инициатива Минюста России, направленная на обязательное создание в каждом регионе госюрбюро получает неизменную поддержку Президента, начиная с мая 2021 года. Сам Минюст целенаправленно работает в этом ключе, проводя политику придания государственным юридическим бюро статуса субъекта, обеспечивающего, если так можно сказать, логистику процесса оказания БЮП.
В министерстве считают, что создание сети филиалов госюрбюро в каждом регионе обеспечит адресность и доступность БЮП, позволит поднять качественный уровень такой помощи. Понятная структура БЮП, наличие единой информационной системы – те преимущества, которые позволяют увеличить эффективность усилий по созданию единого механизма реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь для малоимущих и иных льготных категорий граждан.
Механизм постепенно совершенствуется на основе приобретаемого практического опыта, обрастает деталями, позволяющими его оптимизировать. Например, воспринята гибридная форма, при которой функционал госюрбюро и адвокатуры может быть разделен на основе соглашения. Первые ведут первичный прием и консультирование, вторые – обеспечивают последующее юридическое сопровождение, осуществляя юридическое представительство. В такой же договорной форме госюрбюро могут организовывать разделение труда с участниками негосударственной системы БЮП.
Весьма интересным представляется предложение о создании сети мобильных комплексов в муниципалитетах, позволяющих обеспечить бесплатной помощью граждан, живущих в труднодоступных местах, по аналогии с медицинскими мобильными комплексами. И здесь госюрбюро могут обеспечивать функционирование таких комплексов, направляя в глубинку своих юристов, вовлекая в такую работу юрклиники и негосударственные центры БЮП.
В таком контексте немаловажно, что государственные юридические бюро, наравне с адвокатами, наделили правом направлять в органы госвласти и местного самоуправления официальные обращения о предоставлении информации и документов, необходимых для оказания качественной юридической помощи гражданам. Этому праву корреспондирует обязанность органов и организаций отвечать на такие обращения в установленном порядке, в определенные сроки под угрозой юридической ответственности.
эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Геннадия Шевченко, отмечает, что Ставропольский край пока не вошел в число регионов, активно использующих возможности госюрбюро для консолидации системы оказания БЮП. Вместе с тем работа в этом направлении ведется. С соответствующей инициативой выступили ветераны боевых действия Ставрополья. Инициатива получила поддержку Общественной палаты РФ, Общероссийского народного фронта, Совета при Президенте РФ по правам человека. Теперь свое слово должны сказать в краевом Правительстве.
Будет ли эффективна выстраиваемая система БЮП – вопрос времени. Внесение в этот механизм элементов вертикальной структуры – характерная модель, привычная отечественной системе управления. Вместе с тем, главная определяющая успеха видится в желании работать. Только так можно получить ожидаемый результат.
