Предлагается дополнить ФЗ «О полиции» нормами, обязывающими МВД организовывать и осуществлять патрулирование в населенных пунктах. Законопроект направлен в Правительство для дачи заключения.
По мнению Леонида Слуцкого, необходимость внесения жестких императивов назрела. Депутаты получают обращения от граждан, в которых содержатся просьбы обеспечить должную реакцию сотрудников органов внутренних дел на нарушения правил поведения в общественных местах, обеспечить патрулирование улиц населенных пунктов.
Эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко, комментируя информацию, отметил: «Охрана общественного порядка – это та функция полиции, которая, можно сказать, определяет ее эффективность и влияет на формирование ее имиджа в обществе. Большинство граждан судит о работе полицейских из того, что видит вокруг себя. Если на улицах и других общественных местах порядок, значит власти заботятся о комфорте и безопасности людей. Даже визуальное присутствие патрульных нарядов полиции обеспечивает превенцию правонарушений, создает ощущение защищенности. Поэтому, считаю, что вопрос поднят по делу».
Вместе с тем, смею утверждать, что с полиции никто не снимал обязанность обеспечивать охрану порядка. Информация о том, что полиция сегодня осуществляет право, а не исполняет обязанность, мягко говоря, не соответствует действительности. Сотрудники полиции, ее должностные лица, исполняют должностные обязанности, вмененные им на уровне закона и конкретизированные по формам, методам, способам и т.д. внутренними приказами и инструкциями. Право и обязанность в статусе сотрудника полиции присутствуют неразрывно. Иное понимание размывает границы между частным лицом и публичным субъектом.
Пункт 6 ст. 2 ФЗ «О полиции» однозначно закрепил обеспечение правопорядка в общественных местах в качестве основного направления деятельности полиции. Подпункты 2 - 5 пункта 1 ст. 12 этого же Закона обязывают полицию действовать таким образом, чтобы предупреждать, предотвращать, пресекать правонарушения, своевременно нивелировать их последствия. Более того, хочу обратить внимание на то, что формулировка нормы п.п. 5 п. 1 ст. 12 не оставляет сомнений, что обеспечение безопасности в общественных местах - это именно обязанность полиции, а не право. Есть и внутренние акты МВД, в которых детально определены все аспекты такой деятельности полиции.
«Все недостатки в работе полиции по обеспечению общественного порядка, вызвавшие инициативу ЛДПР, на мой взгляд, имеют несколько иное происхождение. Кадровые и организационно-управленческие вопросы, снижение уровня внимания к линии ООП. Все это МВД в состоянии урегулировать внутри ведомства, а депутаты могут и должны проконтролировать исполнение законодательных предписаний, и, случае отсутствия реакции, призвать к ответу», — считает эксперт.
