В этом вопросе не может быть деления участников на военнослужащих, добровольцев или тех, на кого возложены вопросы жизнеобеспечения в зоне СВО. Именно об этом сказал Президент во время прямой линии в декабре 2023 года. В его повестке эта задача реализована через августовский Указ, в соответствии с которым добровольцам, выполняющим задачи в зоне боевых действий, предоставляются страховые гарантии по выплате компенсаций при наступлении страхового случая.
Так, в случае гибели добровольца, членам его семьи выплатят страховые компенсации в размере, превышающем три миллиона рублей. При установлении инвалидности первой группы доброволец получит компенсацию от двух миллионов трехсот тысяч рублей, вторая группа дает право на получение более полутора миллионов рублей, а третья группа, соответственно – от семисот восьмидесяти тысяч рублей.
Эксперт Ставропольского филиала Президентской академии Геннадий Шевченко дал пояснения к вопросу, почему гарантии добровольцам в области обязательного страхования их жизни и здоровья получили закрепление не в Законе, а на уровне президентского Указа.
«Дело в том, что Глава государства общается с людьми, получает от них информацию и обратил внимание на дисбаланс в законодательном статусе военнослужащего и добровольца. Законотворческий процесс требует времени, поэтому Президент принял решение в рамках своих полномочий Главы государства, и своим Указом нормативно зафиксировал механизм реализации права добровольцев на страховую компенсацию.
Это сделано для ускорения, а теперь, после прохождения соответствующей процедуры, механизм закрепят в законе.
Показательно, что положения, согласно которым добровольцы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета внесли в ФЗ «О статусе военнослужащих» в ноябре 2022 года, но при этом не был сформирован механизм реализации законодательных положений. Для устранения проблемы летом 2023 года в Думу внесен законопроект No 405066-8.
В нём авторы детально прописали основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, аналогичные тем, которые действуют в настоящее время в отношении военнослужащих. 16 января этого года законопроект Дума приняла в первом чтении.
Очевидно, что основные положения будущего Закона призваны восполнить законодательный пробел в части предоставления прав тем, кто воюет (воевал) в добровольческих формированиях, на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и на погребение в порядке, установленном федеральным законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих», — считает эксперт.
