Мероприятие, как и рассмотрение этого вопроса на июньском заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, проводилось по инициативе профсоюзов в рамках коллективных действий ФНПР, как и было заявлено ранее на пресс-конференции ФПСК.
Тон задала председатель Федерации профсоюзов Ставропольского края Татьяна Чечина: "Все мы напряженно следили за результатами бурной дискуссии, которая развернулась в Госдуме по поводу принятого вчера в первом чтении пресловутого законопроекта о повышении пенсионного возраста в стране. Но это не значит, что ничего уже сделать нельзя, и осталось только «посыпать голову пеплом». Впереди - второе чтение документа, поправки к которому будут приниматься до 24 сентября. Наша задача – выработать консолидированную позицию общественности региона и довести до федеральной власти, Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений инициативы, которые могут повлиять на содержание законопроекта в интересах населения. Люди должны знать, что их слышат".
Профсоюзный лидер подчеркнула, что позиция профсоюзов осталась неизменной: да, пенсии повышать надо, но в законопроекте, несмотря на устные декларации, отсутствуют нормы, касающиеся увеличения их размера. Нынешний «пенсионный маневр» носит фискальный характер и не решает социально-экономических задач. ФНПР продолжит добиваться кардинального пересмотра законопроекта и настаивать на своих пакетных инициативах, без реализации которых в формате законов повышение пенсионного возраста в стране противоречит целям и задачами нового майского Указа Президента РФ Владимира Путина.
Что предлагают профсоюзы? Поскольку размер пенсий напрямую зависят от уровня зарплат, должна быть изменена политика формирования доходов населения. По мнению председателя ФПСК Татьяны Чечиной, следует «привязать» размер пенсий к величине заработной платы и трудовому стажу работника, пересмотреть методику определения прожиточного минимума и использовать этот показатель в качестве целевого ориентира уровня минимальной оплаты труда и пенсионного обеспечения.
Опыт Ставрополья, где из 1,3 млн. трудоспособного населения значительная часть трудится в «тени», говорит о том, что одними штрафами делу не поможешь. Работодателям нужно создавать экономические условия, чтобы работать «в серую» было невыгодно. Это же касается проблемы уязвимости на рынке труда работников старших возрастов и выпускников профессиональных учебных заведений, которая уже встает «в полный рост». Вместо обещаний власти об ужесточении законодательства для работодателей нужны не только четкие законодательные гарантии по переобучению первых и предоставлению первого рабочего места для вторых, но и экономические рычаги их реализации на государственном уровне.
В целом реформирование пенсионной системы страны должно идти в направлении прекращения практики льгот по уплате страховых взносов отдельным категориям страхователей, оптимизации страхового тарифа путем определения нагрузки между субъектами страхования, включения в обязательное пенсионное страхование работников неформального сектора и самозанятых, унификации порядка назначения страховых пенсий для всех категорий работников. Источником наполнения Пенсионного фонда вполне может стать накопительный элемент, который нужно вывести в добровольный формат. К тому же, есть в «пенсионном» вопросе и «краевая» специфика. На Ставрополье 40% жителей работает на селе, и будет справедливо вернуть сельским пенсионерам доплаты, обещанные законодательством в 2013 году.
Выступившие затем участники круглого стола высказали разные точки зрения. Так, глава краевого объединения работодателей, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья Василий Травов, несмотря на извечные противоречия между трудом и капиталом, поддержал профсоюзы в том, что нельзя принимать обсуждаемый законопроект без точных расчетов и обоснований при таком количестве рисков для экономики, и здесь не место кампанейщине и односторонним подходам. Работодателям, к примеру, неясно, где конкретно и на каких условиях будут создавать рабочие места для возрастных работников, ведь на опыте трудоустройства инвалидов они уже обожглись.
Более категоричен был председатель комитета Думы СК по аграрным и земельным вопросам, председатель СПК «Терновский» Труновского района, Герой Труда Ставрополья, член КПРФ Иван Богачев. Поблагодарив профсоюзы за их принципиальную позицию в вопросе пенсионной реформы и нынешнюю возможность обсуждения этой проблемы, он заявил, что новоиспеченный законопроект направлен против интересов населения страны, и надо не «бояться гласа народа», а всем вместе подумать, как сделать нужный для всех россиян закон.
Солидарен с ним был и лидер регионального отделения «Справедливой России», вице-спикер краевого парламента и глава фракции «СР» Александр Кузьмин, который озвучил заявление партии, в котором содержится резкая критика принятого в первом чтении закона о повышении пенсионного возраста и призыв к депутатам-«справороссам» не голосовать за него во
втором чтении, если не будут учтены инициативы «СР». «В США аналогичный закон принимали 27 лет, что же мы делаем со своим народом?» – повис в воздухе вопрос Александра Кузьмина.
Нерадужные настроения попыталась изменить заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края Людмила Шагинова. Она привела целый ряд аргументов, почему стране нужен закон о повышении пенсионного возраста в нынешней редакции, отметив, что в таком сложном вопросе однозначных решений не бывает. Комментируя ситуацию с теневой экономикой в крае, она сообщила, что за 3 года удалось легализовать 204 тыс. человек, и сама жизнь заставляет решать эти вопросы еще активнее. Она также сообщила о мерах, уже принимаемых федеральным центром по защите работников на рынке труда.
Но некоторые выводы докладчицы никак «не бились» с конкретными цифрами научного исследования качества жизни в Ставропольском крае, которые привели его авторы - заведующая кафедрой социальных технологий, профессор Северо-Кавказского федерального университета Елена Зритнева и доцент кафедры Юлия Косинцева.
При всем многообразии мнений собравшиеся были едины в том, что проблемы резонансного законопроекта о повышении пенсионного возраста нужно не замалчивать, а открыто обсуждать для его корректировки во втором чтении. Прозвучавшие в ходе дискуссии предложения будут обобщены в резолюцию и направлены в ФНПР для обсуждения в Российской трехсторонней комиссии, федеральным депутатам и сенаторам от Ставрополья.
